2026年的春天,中國能源行業呈現出一幅耐人尋味的“錯位”圖景。
一邊是曾經的新能源投資主力軍——五大電力央企,正在密集“甩賣”光伏、風電資產。從國家電投到華能,從南網能源到地方國企,一場涉及數百億資產的“撤退潮”愈演愈烈。與之相伴的,是營收報表上的集體“失血”。
另一邊,以“三桶油”為代表的石油巨頭,卻以前所未有的姿態殺入電力賽道。中石油戰略參股抽水蓄能,中石化攻克特高壓材料“卡脖子”技術,中海油則向深遠海風電全速挺進。
這一退一進之間,絕非簡單的周期輪動,而是一場關乎中國能源“十五五”乃至更長遠未來的深刻戰略重構。
一、 電力央企的“退”:從“跑馬圈地”到“精打細算”
表面看,電力央企的撤退是被“逼”出來的。
2025年“136號文”的落地,取消了新能源電力的保障性收購,全面推向市場化競價,直接擊穿了光伏項目的收益底線。在山東,午間光伏發電高峰時段,電價甚至跌至0.05元/千瓦時,遠低于0.3—0.35元/千瓦時的度電成本。
對于背負著國資委“資產負債率65%”紅線以及“6.5%內部收益率(IRR)”考核的央企來說,持有大量低效、分布式的光伏電站,正從“優質資產”變為“報表負擔”。

來源:2025年五大電力上市公司經營數據
但這只是表象。更深層的邏輯,是一場從“規模思維”向“價值思維”的強制切換。
央企并非退出新能源,而是退出“低效的散點”。資金并未消失,而是從收益率跌破紅線的分布式光伏,轉移到了更高維度的戰場:
1. 西進“沙戈荒”:華電、國電投正在青海、新疆投入數千億建設國家級“沙戈荒”大基地。這里不僅是發電,更是集生態修復、特高壓外送于一體的國家戰略。
2. 下沉“負荷側”:電力央企開始拒絕單純的“發電賣電”,轉而通過“綠電鋁”、“綠電氫”等模式,將發電端與高載能工業負荷端直接鎖死,構建封閉的產業生態。
3. 轉型“輕資產”:通過REITs(不動產投資信托基金)出售成熟電站,從“持有資產賺電費”轉向“開發建設賺工程利潤、運營服務賺現金流”的輕資產模式。
一句話總結:電力央企的“退”,是退出了“臟活累活”,轉而聚焦于掌控國家能源命脈的“大動脈”和“核心樞紐”。

圖說:五大電力上市公司營收及利潤情況
二、 石油巨頭的“進”:從“地下挖油”到“地上織網”
當電力央企在算“小賬”時,石油巨頭們正在算“大賬”。
很多人看不懂,為什么油價還在高位,中石油、中石化卻拼命往電力行業砸錢?這并非“不務正業”,而是一場關乎生存的“換道超車”。
首先,這是對“不可逆趨勢”的防御。
全球能源轉型已進入下半場。對于石油巨頭而言,如果不主動擁抱電力,隨著碳關稅和電車普及,其核心業務(汽柴油)將成為“擱淺資產”。它們進軍電力,本質是在利用最后的油氣紅利,為自己購買一張通往未來的“船票”。
其次,這是“獨家資源”的二次變現。
石油巨頭布局電力,擁有電力央企無法復制的“降維打擊”優勢:

· 中石油的“地”:做壓縮空氣儲能,最大的成本是儲氣洞穴。中石油擁有數千個枯竭油氣藏,這是天然的儲氣庫,能直接將儲能項目成本拉低30%以上。
· 中海油的“?!保汉I巷L電最大的難點是施工和運維。中海油在深海擁有幾十年的工程經驗,其鉆井平臺稍加改造就是海上風電的安裝平臺,這是純電力企業難以企及的“海工壁壘”。
· 中石化的“鏈”:特高壓絕緣材料曾是進口壟斷的痛點,中石化利用其化工優勢直接切入上游材料端,切走了電力設備產業鏈利潤最豐厚的蛋糕。

圖說:中國石化新疆售電中心
更為關鍵的是,石油巨頭的“電力夢”是“閉環”的。
它們不是簡單地發電上網,而是構建“油氣+新能源+儲能+售電”的閉環。例如,在油田建設光伏和儲能,通過綠電制氫,再用氫來煉油或賣給加氫站。在這個過程中,石油巨頭完成蛻變——從單一的“能源礦產公司”,轉型為掌控“電、碳、氫、油”全品類的“綜合能源服務商” 。
三、 結論:中國能源進入“戰國時代”
透過這輪“退與進”,我們看到的是中國能源體系正在發生的基因突變。
對于電力央企而言,告別了“補貼紅利”和“規?;糜X”,正在經歷從“大而全”向“大而強”的陣痛。它們必須證明自己不僅是基建狂魔,更是精細化的資本運營專家和電力市場交易員。
對于石油巨頭而言,這是“大象轉身”的關鍵一躍。雖然起步晚,但憑借雄厚的資本、獨特的資源稟賦(土地、管網、技術復用),它們正以一種極具“侵略性”的姿態,成為電力系統中最不可忽視的新變量。
這場換防的背后,有一個共同的指向:中國能源行業的競爭,已經從單一的“成本戰”、“規模戰”,升級為涉及技術壁壘、資本效率、系統集成能力的“多維戰爭”。
電力央企的營收下滑,是舊秩序瓦解的回響;石油巨頭的加碼電力,是新秩序建立的前奏。
當“賣油的”開始精通電力交易,當“發電的”開始玩轉資本出表,一個更加殘酷、也更加精彩的能源戰國時代,才剛剛拉開序幕。
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